为深化党政领导领办安全生产和消防突出问题工作要求,精准防范化解安全风险,切实破解基层安全监管难点、痛点和堵点,吴江区立足各区镇产业结构、隐患类型、监管薄弱环节,创新建立“领导交办-区镇领办-部门指导-全域推广”的安全监管标准化治理课题交办机制,从“小切口”突出问题入手,探索“全链条”标准化治理模式,持续提升本质安全水平。
深度研判“定课题”,把准安全薄弱环节。区委区政府主要领导深入探索研究,创新制定“五项清单”责任体系、安全生产和消防工作质态评估机制、吴江区专业网格员队伍建设实施指引等一系列安全监管新举措,并在此基础上,结合各区镇产业特点、工伤及火灾事故风险,开展“四不两直”安全检查,直击风险隐患较大、安全管理偏差的企业单位一线,深挖问题根源,现场专题研讨,部署交办“小切口”安全监管标准化治理课题。如对盛泽镇涂层印染企业开展检查时,发现污水池现场管理问题较多,针对该镇污水池达391个,问题较为典型、事故风险较大的特点,区领导交办“有限空间规范化管理”课题,通过交办课题,倒逼属地刀刃向内、剖析问题、研究对策。
精准交办“压责任”,构建攻坚工作体系。坚持“自上而下”定方向与“自下而上”找方法相结合的工作模式,将课题交办给直面风险隐患、直接接触企业单位、拥有第一手资料的属地板块,明确研究方向、预期目标、完成时限;同时,发挥区级相关部门专业优势,多部门协同参与,提供技术指导、政策指引,推动制定标准化、规范化、科学化的管理机制。如盛泽镇在领办有限空间规范化管理课题后,区应急管理局指导其依托省工业企业安全生产风险报告系统,实行“线上数据比对+线下实地核查”双轨摸排模式,对辖区内污水池管理现状进行摸底排查、实地走访。针对企业员工普遍忽视或不清楚作业流程这一突出问题,区应急管理局指导盛泽镇制定并宣传有限空间“五必三严”安全指南,明确操作红线;开展分层分类精准培训,落实“以考促学”机制;推广安装AI视频监控系统,探索污水设施巡检、有限空间作业等风险行为24小时监测。盛泽镇课题研究成果在全区得到推广,推动有限空间作业更规范、更标准。
试点先行“探路径”,推动全域提质增效。当前,“领导交办-区镇领办-部门指导-全域推广”的安全监管标准化治理课题交办机制正有序推进并取得阶段性成果:结合专业网格员队伍建设推进工作,交办汾湖高新区(黎里镇)研究纺织企业管理和网格员规范化管理课题;结合涂层行业污染防治与设施安全运行问题,交办吴江高新区(盛泽镇)研究涂层行业RTO废气治理设施安装与运行管理课题;结合锅炉与蒸汽发生器监管职责交叉问题,交办七都镇研究锅炉、蒸汽发生器规范化监管机制课题;结合震泽镇集装箱产业发展和风险隐患特点,交办震泽镇研究集装箱吊装规范化机制课题。通过“小切口”监管课题交办研究,切实推动安全治理模式进一步向精细化转变,安全监管体系更加标准化、规范化、科学化。


