近年来，为全面加快构建“大安全”“大应急”体系，促进信息技术与应急管理业务深度融合，提升监管效能，苏州工业园区应急管理局构建“线上+线下”的全面网格化监管，以信息化、智能化的监管系统，指导精准化的监管执法工作，打造线上线下协同高效的“SIP安全360”一体化监管平台，全面提升安全监管水平，为园区高质量发展保驾护航。

“12345+N”构建安全生产监管新格局

苏州工业园区工业企业较多，涉及工艺复杂，覆盖多种风险类型。同时第三产业快速发展，以“九小场所”为代表的企业单位表现活跃，但安全管理水平较低，人员安全意识薄弱。对此，苏州工业园区应急管理部门以“线上管基本、线下管重点”为原则，依托“线上”信息化支撑、智能化保障的新平台，“线下”网格化管理、精准化执法的新模式，打造了覆盖全面、协同高效的“SIP安全360”一体化综合监管平台。

苏州工业园区应急管理局综合处工作人员黄传力介绍，“SIP安全360”平台以“12345+N”的总体架构助力构建安全生产监管新格局。即用一个汇聚各类数据的数字化监管底座；实现两个“双”，即政企“双网格员”在“‘线上+线下’的双循环、双闭环”；用“风险隐患清单、重点任务清单、执法事项清单”三个清单串接日常各项工作；利用系统数据自动描绘“企业、企业安全管理人员、监管执法人员、监管队伍”四个画像；全面推进“生产经营单位、网格、监管、安委会成员单位、社会力量（第三方、专家等）”五方联动管理格局；构建对全方位、全行业领域“N个”条线（随安全生产形势变化、监管机制不断完善而持续扩展）综合监管的大安全场景应用。

隐患排查整改督查全程“码上办”

黄传力表示，平台依托完善的数据底座，推动工业企业、“九小场所”、楼宇、商业载体、培训机构、医院、旅馆等各类生产经营主体“上线纳管”，每个生产经营主体都赋码并公示，生产经营主体通过下载“SIP安全360”App，在指定界面自主扫码开展自查，实现主体责任履行线上呈现，既方便生产经营单位落实主体责任，也方便监管部门精准履职。

据介绍，平台依托省风险报告系统的相关数据，通过单位自查、网格员巡查、部门检查，将各级数据汇集，实现重点行业领域单位分级分类动态监管。依托生产经营单位自查和日常网格“线上+线下”巡查的数据，通过平台自动分析研判和实时推送，实现生产经营单位线上自查解决大部分问题，网格巡查（线上核查+线下检查）基本解决问题，精准执法解决突出问题、严重问题、典型问题。“如果发现有任何安全隐患问题，企业一线安全管理人员扫码后，就可以通过这个管理平台，在第一时间、第一现场，将隐患照片传送到隐患平台上去，隐患排查‘有图有真相’，实现了安全管理、隐患处置过程的网上记录、网上报送、网上监督整改，实现了企业安全管理快速化、精细化、全面化。”黄传力说。

未来平台打造成全民安全宣传教育的重要载体

据了解，“SIP安全360”系统平台投入使用以来，通过对系统、数据、结果的有效运用，目前对辖区3635家工业企业，各重点行业领域9771家生产经营单位，包括7444家“九小场所”实现了全面录入，并推动完成全面自查和全面检查。同时，对企业单位、属地板块、行业部门各级履职情况进行量化管理分析，各部门、各板块通过系统平台掌握本行业领域、本辖区工作情况，打造了条块结合、齐抓共管的良好局面。

苏州工业园区应急管理局相关负责人介绍，下一步，园区应急部门将加强对商户、物业、业主单位、企业安全员、监管网格员等“SIP安全360”系统平台关键使用人员的培训指导，严防自查、检查“走过场”，从源头提高使用质量。与经发委、人社局、总工会、教育局等部门加强数据联通，提升数据的应用维度。同时，进一步抓好安全宣传教育。完善功能模块，将系统平台打造成全民安全宣传教育的重要载体，协同推进安全生产工作，促进本质安全水平的不断提升。