为贯彻落实全省镇街执法体制改革要求，姑苏区应急管理局高效推进应急管理领域164项相对集中的行政处罚权回收及派驻街道的10名执法人员回归工作，并围绕 “接得住、管得好、有监督”的目标，以制度建设为核心，筑牢区、街两级行政执法工作衔接 “全链条”。

一是落实分级监管体系，厘清权责 “责任田”​。根据省、市分级分类监管的要求，逐项明确区、街两级监管对象清单，构建 “权责明晰、分级负责、全域覆盖” 的监管格局。其安全风险较大的4家C级工贸企业，22家领危险化学品经营许可证的企业（加油站），2家危化品带储存经营企业，5家安全评价、培训机构由区级监管，其余由街道监管。通过科学划分监管层级，既避免重复执法，又确保小微企业、重点场所等各类主体 “监管无死角”，实现执法资源精准投放。

二是细化职责任务清单，画好执法 “流程图”​。针对区、街两级执法协同中的关键环节，制定从编制检查方案到行政处罚案件办结的全流程任务清单。明确街道层面侧重日常巡查、违法证据固定、线索移交等工作重点，区级层面则强化统筹指导，聚焦现场问题处置，行政处罚案件办理。通过区、街协同，确保从违法线索发现到案件办结各环节无缝衔接，提升执法规范化水平。

三是创新“双向挂钩”机制，激活基层 “动力源”​。深度融合基层安全生产与消防 “五位一体” 工作体系，施行3个执法中队分片挂钩街道，8名执法人员实体化驻点坐班的“双向挂钩”模式，依靠执法力量系统性下沉，实现了专业执法与属地监管的优势叠加，推动"隐患发现在一线、问题解决在源头、服务延伸到末梢"的基层安全治理效能升级。​